美國對華輪胎或征反傾銷稅 國內輪胎行業再臨洗牌

◇ 11家企業未獲分別稅率

8月30日，美國商務部發布聲明，初步認定進口自中國的卡客車輪胎產品存在傾銷行為，傾銷幅度為20.87%-2.57%。

在發布反傾銷初裁結果之前，美國商務部已經公布反補貼初裁情況，認定中國出口到美國的卡客車輪胎補貼幅度為17.06%-23.38%。

本次調查中，中國申請分別稅率的企業為111家 (含兩家強制應訴企業)，其中未獲得分別稅率的企業共11家。他們是：風神輪胎股份有限公司、八億橡膠有限責任公司、朝陽浪馬輪胎有限責任公司、雙錢集團股份有限公司、貴州輪胎進出口有限公司、中國倍耐力輪胎有限公司、青島雙星海外貿易公司、青島雙星輪胎工業有限公司、青島邁世通國際貿易有限公司、陜西延長石油集團橡膠有限公司、四川輪胎橡膠(集團)股份有限公司。

上述企業中，除青島邁世通和倍耐力外，其他均為國有企業。據了解，青島邁世通是由于未回答補充問卷而被拒絕分別稅率，而倍耐力或因被中國化工收購而被劃為國企范疇。

本次調查期為2015年7月1日至2015年12月31日。美國商務部擬于2017年1月17日做出傾銷終裁，美國國際貿易委員會擬于2017年3月3日做出損害終裁。如果所有裁決均為肯定性，則將于2017年3月10日發布稅令。

◇ 行業面臨洗牌

雖然根據相關進程，美商務部和國際貿易委員會將分別于2016年11月和12月宣布反補貼終裁結果，于2017年1月和3月，宣布反傾銷終裁結果，但是目前國內輪胎企業已感受到了“寒意”。

大眾證券報和財信網記者以投資者身份致電風神股份，公司證代表示，“此舉對出口占比較高的企業來說影響很大，小企業或面臨洗牌，部分稅率過高的企業或被迫退出美國市場”。

中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英此前表示，美國對中國卡客車輪胎“雙反”的影響，要遠遠大于對乘用車和輕卡輪胎的“雙反”。

她認為，去年國內輪胎行業效益不好，很大一部分原因在于輪胎出口減少。整個行業的開工率不足，也跟出口低迷有關。如果卡客車輪胎“雙反”終裁成立，中國所有的汽車輪胎產品大類，包括乘用車和輕卡輪胎、卡客車輪胎、非公路用工程輪胎，便都被美國拒之門外了。

◇ 或推動行業水平提升

雖然“雙反”對行業內出口為主營的企業是個致命打擊，但也有企業看到了另一面的機會。

“實際上‘雙反’一直是伴隨著輪胎行業發展的，針對中國的 ‘雙反’調查也不是美國一家，而美國的反傾銷稅收其實也沒有停過，只是類型不同而已。”風神股份證代表示，“我國加入WTO后，輪胎產能得到釋放，競爭力也在增強。從2001年到2011年，輪胎行業一直以20%的增速在發展。也因為“雙反”的措施，促使了企業在技術和質量上提高了競爭力。”

“從最初的低端斜交胎占市場主流，逐漸發展到現在子午胎占主流，市場一直在調整。而企業也會根據市場變化來調整產能，并根據盈利能力調整產品布局，逐步淘汰低端及盈利較低的產品。”上述人士表示，“不同于家用轎車、豪華車用胎的追求安全、舒適，工程車、貨車用胎更追求耐磨、性價比。公司的主流產品是工程子午胎，質量和價格在國際上都具有競爭力。即使加了‘雙反’的稅金，依然有競爭力。”

對方給記者算了一筆賬，目前公司營業成本中對利潤影響較大的還是原料成本，占40%左右。目前主要以進口膠為主，近幾年進口膠價格一直在下降，從前幾年的6000美元/噸到現在的1000-1200美元/噸，成本越來越低。盈利能力較強的是工程子午胎，毛利率在30%-40%左右。目前對于國內企業，如果美國征收超過30%的稅率，對國內企業影響非常大，基本就要退出美國市場，但是目前還處在臨界值，所以還能承受。

“‘雙反’能讓企業更強大，提高技術、質量水平。”上述人士表示，“以往輪胎價格太低不利于行業的發展，因為都忙著降低成本，忽視了質量和技術的進步。加了反傾銷稅后，企業產品價格上漲，順勢將產品結構往中高端調整，提高盈利水平。”

◇ 產能結構雙調整

美國市場做不成，國內輪胎企業便將目光轉向其他國家。

韓國輪胎制造商協會近日發布的報告顯示，韓國已成為中國輪胎第一大進口國。相關數據表明，在2015年韓國進口輪胎總價值達到5億1148萬美元(約合34億人民幣)，與2010年的3億1127萬美元相比，五年間中國輪胎對韓出口總額上漲了64%。

報告同時顯示，2016年上半年中國輪胎對韓出口保持了穩定的正增長。據統計，今年1-6月份中國輪胎對韓出口同比漲幅為6.2%，達到2億5084萬美元(約合16.7億人民幣)。從進口輪胎在韓國市場的占比來看，中國輪胎以33.6%的份額高居榜首，遠高于德國的9.5%和日本的9%。

中國輪胎商務網市場分析師認為，在本行業陷入冰凍態勢之際，一批危機意識濃厚的輪胎企業開始轉移出口市場，將目光放在韓國這種市場距離較近、發展層次較高、經濟水平較好的國家上。

青島雙星證券部人士表示，公司20%的產品出口，針對美國市場的出口產品占比很少，并未做單獨統計，而美商務部對公司征收的稅率不是很高，因此受影響不多。若稅率開始征收，公司出口美國的產品將會減少。對利潤率影響較大的還是原材料天然橡膠的變動。

事實上，早在2009年“中美輪胎特保案”后，就有不少中資輪胎企業開始將產能向不受“雙反”之害的國家和地區轉移。

“此前美國很早就開展了調查，因此我們很早就預感到了反傾銷的措施會出臺。所以公司在措施出臺前便將銷售分散到了全球市場，比如在埃及、土耳其等國家，提前取得了較低的稅率，反而取得了更大的市場份額。”風神股份證券部上述人士告訴記者，“此外，公司大股東與倍耐力合作后，全球都有工廠。公司對市場的適應能力非常強。美對華‘雙反’后，公司對產品結構進行全球調配，將相應的產品放在全球其他工廠生產，也就避開了‘雙反’。”