橡膠苗采購中貪腐 東方扶貧開發辦公室原主任被雙開
發布時間:2015-03-17 08:29:21 人瀏覽
來源: 橡膠技術網
3月16日,記者從海南省審計廳獲悉,近日,該廳在東方市扶貧資金審計中發現,該市扶貧開發辦公室原主任符某,在扶貧橡膠苗采購過程中,濫用職權違規招標,與其胞弟勾結,將178萬株“假冒、偽劣、價高、質次”的“橡膠黑苗”發放給貧困戶,6347戶農戶為此受到影響。符某與其胞弟共同非法占有扶貧橡膠苗資金270萬余元,現己被開除黨籍、開除公職,涉嫌違法犯罪問題和線索檢察機關已立案偵查。
審計在核查東方市扶貧物資采購過程中發現,2011年6月至2013年8月,東方市扶貧辦采購橡膠苗178萬株,采購金額2060萬元,雖然經過招投標程序,但全部是暉盛公司中標。這一異常情況引起了審計人員的關注。按照東方市規定,政府采購金額100萬元以上的物資必須進行公開招標。但審計人員調查發現,在東方市政府批復的《橡膠苗采購招標投標實施方案》中,市扶貧辦卻增加了一個條件,要求“必須在當地(東方市)苗圃培育有30萬株以上且達到三蓬葉老化以上,注冊資本不少于300萬元”。按照篡改后的投標人資格要求,該市境內10多家具有橡膠苗生產和經營資質的企業,沒有一家能夠達到這個要求,造成此次招標反復流標。為了實施項目,東方市政府領導只好同意采取邀請招標方式采購。在邀請招標標書中,扶貧辦原主任符某降低投標人資格要求,擅自改變投標文件的實質性內容,使暉盛公司符合投標人資格條件,并被指定為邀請招標參加人。同時他還指定兩家特定公司陪標。投標中,三個投標人相互串通,投出的標書基本雷同,但暉盛公司以“交貨期”存在明顯優勢,高分中標。
審計調查結果表明,暉盛公司設立于2009年2月,注冊資本金50萬元,股東為符某某的弟媳、兒子、侄子,成立登記注冊、年審和領取營業執照經辦人均為符某的胞弟。該公司既沒有取得林業部門頒發的林木種子生產許可證、林木生產經營許可證和植物產地檢疫合格證,也沒有取得農業部門頒發的天然橡膠種苗生產許可證,沒有橡膠苗生產和經營資質。但公司在每批采購合同簽訂之前,就已經向貧困戶供應橡膠苗,共計46萬株,占其供應量的26%。
按照種子法規定,橡膠苗生產和經營均實行許可制度,生產技術要求很高。但暉盛公司并沒有橡膠苗生產和經營資質,沒有植物產地檢疫合格證,供應的橡膠苗產地不清、來源不明。審計發現,該公司提供的橡膠苗,供苗成本平均每株比正規合格的橡膠苗低3元左右,該公司先后獲取非法利益數百萬元。暉盛公司提供的“橡膠黑苗”,因無法保證質量,成活率低、長勢不好、橡膠樹抗風性和抗寒性差,造成產膠時間短、產膠潛力差等嚴重后果,而且,由于橡膠種植的特征,這種傷農、坑農、害農的危害將延續20多年。
截至目前,在辦理橡膠苗招投標采購、合同款支付過程中,己有多人因收受財物,利用職務上的便利為符某胞弟謀取利益提供便利,受到了黨紀政紀處分,其中東方市扶貧辦副主任蘇某某受到留黨察看兩年,行政撤職處分,降為科員計發工資和安排工作;報賬員王某某受到黨內嚴重警告、行政記大過處分,調離報賬工作崗位。
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