湖南巴陵石化公司合成橡膠事業(yè)部：以橫班黨小組打通黨建“最后一公里路”

　　中石化巴陵石化公司合成橡膠事業(yè)部是中國(guó)石化四大合成橡膠生產(chǎn)基地之一，是目前國(guó)內(nèi)最大的鋰系橡膠生產(chǎn)研發(fā)基地。常規(guī)產(chǎn)品牌號(hào)40多個(gè)，SIS、SEBS、SEPS為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品獎(jiǎng)，順丁橡膠兩獲國(guó)家金質(zhì)獎(jiǎng)。多年來，事業(yè)部矢志創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，鑄造民族橡膠品牌，獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，擁有中國(guó)石化苯乙烯類熱塑性彈性體重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中石化優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　事業(yè)部在崗員工892人，黨支部（總支）15個(gè)，黨員476名。

　　黨小組是基層黨支部的重要組成部分，是黨組織聯(lián)系普通黨員和一線群眾的“最后一公里路”，搞好黨小組工作對(duì)于抓好基層黨建、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。

　　過去，事業(yè)部黨小組的設(shè)置主要依托行政組織架構(gòu)，各基層車間黨支部以工段、職能組為劃分，分別對(duì)應(yīng)設(shè)置黨小組。但受限于我們企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、四班兩倒的特點(diǎn)，一線黨員的倒班班次不同、休息時(shí)間錯(cuò)開，造成了活動(dòng)組織難、教育管理難等問題。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)管理線和一線操作線的黨員分屬于白班和倒班性質(zhì)的黨小組，沒有真正“打成一片”，一定程度阻礙了黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系、黨群干群關(guān)系的貼近。總的來說，傳統(tǒng)的黨小組運(yùn)行模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求。為此，合成橡膠事業(yè)部黨委以四個(gè)倒班橫班為主體，探索創(chuàng)建新型黨小組，打通了黨建“最后一公里路”。

　　一、創(chuàng)建橫班黨小組的幾點(diǎn)考慮

　　一是為了更好地聯(lián)系教育管理一線黨員。一線黨員是“黨的肌體的細(xì)胞”，黨員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨組織的健康程度，而基層黨支部聯(lián)系、教育和管理一線黨員，主要采取“三會(huì)一課”的方式，即黨小組會(huì)每月一次、黨員大會(huì)和黨課每季度一次，其中黨小組會(huì)次數(shù)最多，占到了重要地位，但過去基層黨小組每次開會(huì)，必定要占用三個(gè)非當(dāng)班班組黨員的正常休息時(shí)間，造成一線黨員參會(huì)的積極性不夠，出勤率不高。因此，不論是從提升學(xué)習(xí)效果，還是從關(guān)心倒班黨員的角度出發(fā)，都有必要改進(jìn)集中學(xué)習(xí)的方式，更好地平衡倒班黨員參與黨內(nèi)生活和個(gè)人休息的時(shí)間。

　　二是為了更嚴(yán)地落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。根據(jù)黨章規(guī)定，“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”長(zhǎng)期以來，事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子編入機(jī)關(guān)黨總支和分管業(yè)務(wù)科室的黨小組，而車間領(lǐng)導(dǎo)班子編入職能人員的黨小組，這樣盡管表面上落實(shí)了黨章的要求，但并沒有使領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重組織生活”貼近基層，造成領(lǐng)導(dǎo)干部和一線黨員群眾在距離上隔開，從情感上遠(yuǎn)離，領(lǐng)導(dǎo)干部是“普通黨員”的這個(gè)身份沒有得到真正的凸顯。因此，有必要?jiǎng)?chuàng)新組織生活的方式方法，增強(qiáng)基層組織生活的質(zhì)量和活力。

　　三是為了更大地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。裝置生產(chǎn)線由各道工序共同組成，前后工段、上下環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)，形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，必須做到上一工序?qū)ο乱还ば蜇?fù)責(zé)。目前，車間工段的劃分以生產(chǎn)工序?yàn)榻缦蓿�每個(gè)工段對(duì)應(yīng)設(shè)置一個(gè)黨小組，這種模式存在兩個(gè)弊端：一方面不利于前后工段聯(lián)合開展黨員突擊隊(duì)、黨員技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)中心的活動(dòng)；另一方面在前后工序的溝通協(xié)調(diào)中，沒有把黨員這個(gè)骨干群體的帶頭作用發(fā)揮出來，造成不同工序間存在推諉扯皮、溝通不暢的現(xiàn)象。因此，有必要找到一種較好的方式，激勵(lì)前后工段的黨員骨干帶頭精心配合，帶頭緊密合作，努力在周圍的職工群眾中形成正面示范效應(yīng)。

　　二、建設(shè)橫班黨小組的主要做法

　　1.打破行政壁壘，重新設(shè)計(jì)黨小組架構(gòu)。

　　在事業(yè)部2016年初的政工年會(huì)上，事業(yè)部黨委作出部署，要求各支部根據(jù)本單位黨員分布實(shí)際情況，以有利于黨小組開展活動(dòng)為原則，改進(jìn)或完善黨小組設(shè)置。從2月份開始，各車間黨支部根據(jù)“四班兩倒”班次，陸續(xù)完成了4個(gè)橫班黨小組的設(shè)置，并將車間領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)人員、一般管理人員等白班人員編入4個(gè)黨小組。事業(yè)部黨委也將領(lǐng)導(dǎo)班子的組織關(guān)系從機(jī)關(guān)黨總支調(diào)轉(zhuǎn)到各基層黨支部，把班子成員編入車間黨小組，比如經(jīng)理和黨委書記分屬于SBS車間和SIS車間黨支部的第一黨小組。同時(shí)，鼓勵(lì)各黨小組不拘一格，自行制定“紅一軍團(tuán)”、“紅一組”等各具特色的名字，以增強(qiáng)黨小組成員的集體榮譽(yù)感；要求各黨小組建立微信群，用大家喜聞樂見、易于接受的新媒體方式，開展“微黨課”、“微組織生活”等小組活動(dòng)。

　　2.深度融合“三基”，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。

　　黨建是“三基”的統(tǒng)領(lǐng)，“三基”是黨建的擴(kuò)充，抓好“三基”的最后一步是抓好班組建設(shè)，而抓好黨建的最后一步是抓好黨小組建設(shè)，因此，事業(yè)部在重新設(shè)置黨小組、選配黨小組長(zhǎng)的過程中，特別注重黨小組長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的雙向培養(yǎng)與交叉任職，努力推動(dòng)黨建與“三基”深度融合、良性互動(dòng)，以黨小組的建設(shè)來帶動(dòng)班組建設(shè)。2016年3月份，經(jīng)過公推直選，一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、群眾信賴的一線黨員被選為黨小組長(zhǎng)，其中約3/4為班組長(zhǎng)。習(xí)近平總書記說，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”，培養(yǎng)什么樣的黨小組長(zhǎng)，就是樹立什么樣的風(fēng)向標(biāo)，為抓好黨小組長(zhǎng)的素質(zhì)教育，事業(yè)部黨委在5月份特舉辦了一期專題培訓(xùn)班，圍繞黨小組的職責(zé)、如何開展黨小組工作等內(nèi)容，對(duì)48名新當(dāng)選的黨小組長(zhǎng)進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，全面提升黨小組長(zhǎng)的履職盡責(zé)能力。

　　3.實(shí)行積分管理，完善配套的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　為激發(fā)各黨小組的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，把黨小組建設(shè)抓到實(shí)處，事業(yè)部黨委特制定了《黨小組工作考評(píng)細(xì)則》，按照積分管理的模式，分黨員教育（1.5分）、黨員管理（1.5分）、發(fā)展黨員（1分）、服務(wù)大局（3分）、聯(lián)系群眾（1.5分）、特色工作（1.5分）6個(gè)大項(xiàng)，從黨小組學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策、理論和基本知識(shí)，開展形勢(shì)任務(wù)教育以及傳達(dá)上級(jí)指示精神；檢查督促本小組黨員遵守黨紀(jì)黨規(guī)、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用；協(xié)助黨支部做好入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）、項(xiàng)目攻關(guān)、目標(biāo)管理、主題實(shí)踐等活動(dòng)；協(xié)助黨支部做好服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾等內(nèi)容出發(fā)，對(duì)應(yīng)設(shè)置了16條量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，由事業(yè)部黨群辦每季度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察、打分考評(píng)，評(píng)選出紅旗黨小組，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)。同時(shí)，各基層黨支部針對(duì)事業(yè)部制定的《黨小組工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)應(yīng)制定了更加細(xì)化、系統(tǒng)、完善的《橫班黨小組考核細(xì)則》。

　　4.立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新黨員活動(dòng)的載體。

　　從根本上講，抓好企業(yè)黨建就是為了抓好政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建橫班黨小組，不僅是為了嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，提升基層黨建工作水平，更是為了使基層黨組織在服務(wù)企業(yè)中心工作上發(fā)揮更大的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，事業(yè)部黨委要求各黨小組組織開展圍繞中心、服務(wù)大局的黨內(nèi)活動(dòng)，讓黨組織的活動(dòng)和黨員的模范作用滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)角落。比如，SBS車間黨小組成立“黨員安全督查隊(duì)”，專門整治裝置現(xiàn)場(chǎng)存在的“低老壞”問題；SIS車間黨小組開展“紅旗機(jī)臺(tái)”競(jìng)賽活動(dòng)，將重要設(shè)備包機(jī)到黨員（含事業(yè)部黨委書記），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，保證設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)到位；SEBS車間黨小組發(fā)揮前后工段黨員的力量，聯(lián)合開展醫(yī)用SEBS技術(shù)攻關(guān)，提高新產(chǎn)品開發(fā)的效率等等。與此同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)各黨小組的主觀能動(dòng)性，事業(yè)部堅(jiān)持把黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)向黨小組傾斜，真正讓黨小組“抖擻”起來。

　　三、建設(shè)橫班黨小組的成效

　　1.助推了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員，部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。橫班黨小組的模式，一方面解決了廣大倒班黨員參與“三會(huì)一課”的積極性不高、集中學(xué)習(xí)效果不好、思想政治教育不到位的問題；另一方面通過“微黨課”、“微組織生活”等創(chuàng)新的方式，解決了黨員經(jīng)常性教育不夠的問題。

　　2.嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。黨要管黨，首先從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。事業(yè)部把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與一線黨員放在同一個(gè)黨小組，成功地起到了互相監(jiān)督的作用，一方面領(lǐng)導(dǎo)干部可以監(jiān)督基層組織生活是否嚴(yán)格按照要求執(zhí)行到位，防止基層組織生活走形變樣，趨向表面化、形式化、娛樂化和庸俗化；另一方面一線黨員和職工群眾也可以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正以一個(gè)普通黨員的身份參與“雙重組織生活”，最終形成了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。

　　3.轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。橫班黨小組的建立，為機(jī)關(guān)與基層、上級(jí)與下級(jí)、白班與倒班搭起了一條無縫溝通的綠色通道，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正與一線黨員群眾“打成了一片”，一方面有利于領(lǐng)導(dǎo)干部、上級(jí)機(jī)關(guān)深入掌握基層動(dòng)態(tài)，親身體察基層工作，推動(dòng)工作關(guān)口前移，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題；另一方面，有利于提高思想政治工作的親和力和前瞻性，增進(jìn)不同群體之間的理解和包容，及時(shí)理順情緒、化解矛盾，構(gòu)建更加和諧的黨群干群關(guān)系和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　4.促進(jìn)了黨員作用發(fā)揮。各黨小組之間開展比學(xué)趕超的競(jìng)賽活動(dòng)，促使全體黨員在工作中身先士卒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。今年8月份，在SIS車間前工段加氫釜大檢修中，為節(jié)省檢修費(fèi)用，提高檢修效率，第一黨小組的13名黨員主動(dòng)請(qǐng)纓，頂替勞務(wù)工進(jìn)行清釜作業(yè)，并帶動(dòng)前、后工段橫一班的20多名職工共同參與，最終不僅為事業(yè)部節(jié)約了數(shù)萬元的勞務(wù)費(fèi)用，還將預(yù)期的檢修時(shí)間由7天縮短至5天半。今年以來，各黨小組開展類似的突擊活動(dòng)多達(dá)30多次，廣大一線黨員真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

　　5.實(shí)現(xiàn)了政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。“黨建也是生產(chǎn)力”，抓好了橫班黨小組建設(shè)，也就抓好了事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的思想政治保障。今年1在國(guó)內(nèi)合成橡膠市場(chǎng)整體疲軟、逐步下行的態(tài)勢(shì)下，事業(yè)部持續(xù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，在中石化合成橡膠板塊中保持領(lǐng)先。同時(shí)，事業(yè)部平穩(wěn)實(shí)施了一系列重要改革，配合公司完成保衛(wèi)專業(yè)化改革；完成設(shè)備、HSE專業(yè)化重組；完成兩個(gè)車間及兩個(gè)業(yè)務(wù)中心的合并，合計(jì)壓減組織機(jī)構(gòu)3個(gè)，壓減科級(jí)干部6人，對(duì)外承攬業(yè)務(wù)輸出11人，超額完成公司下達(dá)的改革目標(biāo)，并保證了干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。合成橡膠事業(yè)部黨委下大力氣抓好橫班黨小組建設(shè)，就是為了打通黨建“最后一公里路”，以“小氣候”造“大氣候”，真正把基層組織做精夯實(shí)，真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)支部和每一個(gè)黨員，在更大程度上實(shí)現(xiàn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為事業(yè)部的創(chuàng)新發(fā)展注入更多的動(dòng)力和活力，為公司打造扭虧脫困樣板企業(yè)做出的最大努力和貢獻(xiàn)。