橡膠行業(yè)大整治，翻開三門治廢新篇章

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　　三門縣是中國膠帶工業(yè)城、浙江省重要的膠帶出口基地。經多年培育發(fā)展起來的百億總產值橡膠行業(yè)是國內具有較大影響力的特色產業(yè)群。然而，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，導致三門橡膠行業(yè)整體呈現“低散亂遍地，高能耗高污染”態(tài)勢，現場環(huán)境臟亂差、企業(yè)亂搭亂建、露天堆放回收加工廢橡膠等現象突出。為實現橡膠行業(yè)轉型升級，加速推進“無廢城市”創(chuàng)建，三門縣多措并舉開展橡膠行業(yè)整治提升專項行動。

　　整體部署，優(yōu)化產業(yè)布局

　　4月11日，副縣長李振宇主持召開《三門縣橡膠行業(yè)整治方案》和《三門縣橡膠行業(yè)環(huán)境污染整治技術規(guī)范》專家論證會。5月11日正式印發(fā)《三門縣橡膠行業(yè)整治提升工作方案》和《三門縣橡膠行業(yè)環(huán)境污染整治技術規(guī)范》，5月30日成立以縣委書記、縣長為雙組長的三門縣橡膠行業(yè)整治提升工作領導小組。同時，針對不符合產業(yè)結構政策、生產場所“三合一”、無自有固定生產場所、環(huán)保手續(xù)不全等問題，按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的原則，制定分類處置整治對策。

　　掌握底數，開展摸底排查

　　截至5月10日，三門縣完成全縣橡膠企業(yè)地毯式摸底排查，并從多個維度對排查結果進行匯總分析，編制完成《三門縣橡塑行業(yè)排查分析報告》。根據《分析報告》所示，全縣共有橡膠企業(yè)158家，分布范圍涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大部分集中在珠岙鎮(zhèn)和海游街道。其中使用廢橡膠邊角料的企業(yè)共48家，占比30.4%。

　　源頭減量，推進公共密煉

　　嚴禁橡膠標膠料省外來源，根據前期摸底排查結果，梳理形成第一批《橡膠行業(yè)擬淘汰企業(yè)名單》，其中核實使用省外邊角料的，且非點對點的14家企業(yè)，全部納入淘汰。

　　推進公共密煉中心建設，整合煉膠產能，服務配套企業(yè)，減少分散密煉。目前，浙江喜獲國際貿易有限公司年產4萬噸混煉膠密煉中心項目已開工建設，建成后煉膠能力達3萬噸/年，預計可接受委托煉膠量達1萬余噸，占珠岙鎮(zhèn)輸送帶類橡膠企業(yè)煉膠需求的45%。

　　標桿示范，規(guī)范固廢堆場

　　針對整治提升類的企業(yè)，按“使用邊角料的、使用再生膠的、使用天然膠與合成膠的……”等分類要素，繼續(xù)細分為7個子類，每個子類經確定具有代表性的共8家企業(yè)，作為標桿企業(yè)率先開展先行先試，為后續(xù)全面鋪開規(guī)范化整治提供經驗借鑒和模范參考。

　　同時，在橡膠企業(yè)聚集的珠岙鎮(zhèn)和海游街道，謀劃建立廢橡膠回收中心，對廢舊橡膠采取統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，提高廢橡膠周轉效率，降低企業(yè)原料庫存量，減少企業(yè)貯存場所需求。并根據區(qū)域廢橡膠產生量建設充足規(guī)范的貯存場所，避免露天堆放。

　　長效監(jiān)管，建設數字場景

　　嚴格按照規(guī)范化整治要求，建立污染監(jiān)管數字化應用場景。其中，針對橡膠行業(yè)的固廢特征污染物——廢活性炭，將生產工況、治污設施運行參數、活性炭吸附與再生過程監(jiān)控等信息集成到生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺，并引導企業(yè)及時安裝智能電表，以企業(yè)實際生產小時數為準，核準其需更換的周期。推行活性炭“碳箱碼”管理，根據企業(yè)活性炭設施的管理水平、管理效果和環(huán)境風險狀況進行綜合評估，實時進行紅、橙、黃、綠四色賦碼，實施精準分級監(jiān)管。活性炭吸附時間在額定時間的85%以內賦綠碼;超出85%但未達到更換時間的賦黃碼;活性炭到期未及時更換的賦橙碼;超出更換時間14天以上仍未更換的賦紅碼。實時監(jiān)控生產設備與治污設施運行情況，實現污染治理過程的數字化監(jiān)管，構建活性炭“感知—更換—再生—回用”的閉環(huán)監(jiān)管體系。

　　嚴格執(zhí)法，打擊環(huán)境違法

　　組織開展橡膠行業(yè)專項執(zhí)法巡查、掃雷攻堅等專項行動，堅決打擊使用違規(guī)生產場所、違法排污和違法傾倒處置危險廢物等行為，強化跨部門信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯動執(zhí)法，實現環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化的長效管理機制，達到企業(yè)“不敢違法、不能違法、不想違法”的目的。截至目前，共出動檢查人員108人次，幫扶檢查橡膠企業(yè)90余家，發(fā)現并完成問題整改200余條。

　　接下來，三門縣將繼續(xù)以“優(yōu)化布局、源頭減量、數字管理、常態(tài)監(jiān)管”為導向，大力推進橡膠行業(yè)整治提升，發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用率，提升固廢管理水平，為三門創(chuàng)建“無廢城市”構筑堅實基礎。