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一條口徑約20公分的排水管,嘩啦啦夜以繼日往農村水渠里排出橡膠廠的污水,長年累月的排放結果是讓水渠變成臭水溝,途經排水管所處位置的行人,老遠就能聞到一股惡臭。近日,有萬寧市北大鎮祿馬墟的村民向本報記者反映稱十分擔心該橡膠廠通過排水管排出的制膠廢水沒有經過達標的處理,就直接排入河流和土壤中,造成水源和土壤長期的污染,對當地生態帶來不可估算的破壞。根據當地村民的指引,8月3日,記者驅車來到了北大鎮祿馬墟西側村民所指的排污水位置,在水渠里,記者果然看到一根口徑為20公分左右的管道,正在排污水。走近一聞,味道更加嗆鼻難聞。記者注意到,排污口未做任何提示,在草叢的遮擋下,隱藏在水渠中,若無人指點,還真不易察覺。
那么,這污水究竟是誰排的?村民指證稱是一家名為“萬寧祿馬農聯橡膠加工廠”所排,為了弄清核實,記者在村民指引下,走進了該橡膠廠進行了解核實。
橡膠廠員工:“可能你還沒有聞習慣”
當天,記者來到“萬寧祿馬農聯橡膠加工廠”,走進膠廠作業區,夾雜著氨水味道的橡膠臭味撲面而來,幾名工人在現場正在繁忙地加工制膠,地上散落著發臭的膠水凝固體。據了解,這是一家始建于1989年橡膠加工廠,建廠時申報的占地面積3300平方米,一名膠廠女工人表示,該廠現在的老板是從2009年轉手過來的,目前主要是生產濃縮膠,廠里約40人員工。記者聞到的氨氣臭味,她介紹說“一般收購30來噸膠水,能生產18噸濃縮膠,聞到的氨水味,是用于橡膠保鮮的氨水。”她同時證實,水渠處的排水管確定是他們膠廠的,至于具體情況她表示不清楚,要等廠長過來再說。記者提及橡膠廠里臭氣熏天,她表示,“可能你還沒有聞習慣”。隨后,一名叫王賓的廠長趕了過來,
據他介紹,該廠1989年已獲得環評手續,改造后沒有收到環保部門要求重新做環評手續的通知。王賓告訴記者,該廠只有排水管那一處污水排放點,排放的水已經過處理。對有村民反映橡膠廠偷排污水問題,王賓對此給予否認,“我們排放的水是排到灌溉的水渠里,村民一直以來也沒有意見。”
萬寧環保局:27年前橡膠廠取得環評手續
8月4日,記者將橡膠廠排污水一事的情況向萬寧市生態環境保護局反映,據工作人員介紹,該廠確實持有環評手續,“他是1989年4月20日辦的環評手續,如果沒有在原來基礎上擴建的話這手續是‘終身有效’的。”
據當地知情人透露,事實上,該橡膠廠歷經多年幾經易主,升級改造變遷,生產設備橡膠離心機從早前10臺,規模已擴大變成15臺左右,按理應重新辦理環評手續。如果不辦會怎么樣?帶著這一問題,記者詢問萬寧市生態環境保護局工作人員,“他不辦是他的事。他應該主動過來重新報批。”一工作人員答,隨后經確認,該局目前為止沒有收到任何報批的申請。據悉,該廠于在2016年5月18日,順利獲得萬寧市生態環境保護局頒發的“排放污染物許可證”。據萬寧市環境監測站相關負責人介紹,環評手續跟變更老板沒有關系,即使橡膠廠換了老板,仍可照用。但若排污量等有重大改變,才需要重新辦環評手續。
據了解,整個萬寧轄區,平時涉及企業排污執法的查處與監管工作均由萬寧市生態環境監察大隊按季度或按月進行嚴格檢查,然而,記者核實后卻發現,盡管萬寧市早在去年11月3日已同意設立隸屬于環保局的萬寧市生態環境監察大隊,時至今日,做為“負責對(萬寧)本轄區工業企業污染物排放情況和污染防治設施及其它環保設施的運轉情況進行現場監督檢查”及“負責污染投訴、污染糾紛等案件的調查處理,參與生態破壞事件、污染事故的現場調查處理工作”的萬寧市生態環境監察大隊,未有大隊長及副大隊長人員就位,這也就意味著,這支執法隊伍,目前,群龍無首。
這一空崗的情況得到萬寧市環保局蔡吉林局長的證實,他表示雖然市里沒有任命到位,但局里已有人兼管該項工作。蔡吉林同時表示,將對記者反映的問題,派人進行認真調查了解。
省環保廳有關科室:若產量規模技術等出現變更,原環評手續無效,需申報重新做環評
據隸屬于海南省生態環境保護廳的海南省環境監測中心站有關負責人介紹,環評手續對企業來說,相當于一個準入門檻,企業進入了這個門檻,并不意味著可以高枕無憂,生產排污等方面仍將受到環保部門的嚴格監管。對于記者提及的萬寧祿馬農聯橡膠加工廠仍用27年前的環評手續情況,該名負責人表示,“如果幾十年來你技術革新、產量規模等一旦變更了,原環評手續就無效了,都要重新做環評。即使環評手續做了以后,在某個時段,你(廠)生產規模產量變大,排放污染量超標,與環評生產中不匹配,就得重新去審報重新做環評。”
“修訂后的《中華人民共和國環境保護法》2015年1月1日施行后,給環保部門的執法授權比以往權限更大了,對于污染過重的企業,可以按日計罰,嚴重者可被依法關停。”上述負責人說。
(備注說明:環境影響評價簡稱環評,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響,并提出污染防治對策和措施。)
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