商務(wù)部：對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠所適用反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查

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據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2018年11月8日，商務(wù)部發(fā)布2018年第84號(hào)公告，決定自2018年11月9日起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠征收反傾銷稅。反傾銷稅率分別為韓國(guó)公司12.0%—37.3%，日本公司16.0%—56.4%，實(shí)施期限5年。

　　2022年6月30日，商務(wù)部發(fā)布2022年第18號(hào)公告，決定由株式會(huì)社引能仕材料（ENEOS Materials Corporation）繼承JSR株式會(huì)社（JSR Corporation）在丁腈橡膠反傾銷措施中適用的16.0%的反傾銷稅率及其他權(quán)利義務(wù)；以JSR株式會(huì)社（JSR Corporation）名稱向中國(guó)出口的丁腈橡膠，適用該反傾銷措施中“其他日本公司”的反傾銷稅率，即56.4%。

　　2023年9月8日，商務(wù)部收到中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司和寧波順澤橡膠有限公司代表中國(guó)丁腈橡膠產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠實(shí)施的反傾銷措施。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)丁腈橡膠產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2023年11月9日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施

　　根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠繼續(xù)按照商務(wù)部2018年第84號(hào)公告、2022年第18號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　韓國(guó)公司：

　　1.錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社　12.0%

　　（KUMHO PETROCHEMICAL CO., LTD.）

　　2.（株）LG化學(xué)　15.0%

　　（LG CHEM, LTD.）

　　3.其他韓國(guó)公司　37.3%

　　日本公司：

　　1.日本瑞翁株式會(huì)社　28.1%

　�。╖eon Corporation）

　　2.株式會(huì)社引能仕材料　16.0%

　�。‥NEOS Materials Corporation）

　　3.其他日本公司　56.4%

　　二、復(fù)審調(diào)查期

　　本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2022年7月1日至2023年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2018年1月1日至2023年6月30日。

　　三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

　　復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2018年第84號(hào)公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

　　中文名稱：丁腈橡膠

　　英文名稱：Acrylonitrile-butadiene rubber（NBR）

　　分子結(jié)構(gòu)：(C4H6)m(C3H3N)n

　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

　　產(chǎn)品描述：丁腈橡膠是由丙烯腈與丁二烯單體聚合而成的共聚物，外觀為灰白色至淺黃色塊狀或粉狀固體。具有優(yōu)良的耐油性、耐磨性、耐熱性和氣密性。丁腈橡膠的性能受丙烯腈含量影響，隨著丙烯腈含量增加，拉伸強(qiáng)度、耐熱性、耐油性、氣密性、硬度提高，但彈性、耐寒性降低。

　　主要用途：丁腈橡膠因其耐油性和物理機(jī)械性能優(yōu)異，被廣泛用于各種耐油制品，如O型圈、油封、膠管、軟管、墊圈、膠輥、鞋底、輸送帶，以及保溫發(fā)泡管等。

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：40025910和40025990。

　　四、復(fù)審內(nèi)容

　　本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。

　　五、登記參加調(diào)查

　　利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

　　利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

　　本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

　　六、查閱公開(kāi)信息

　　利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

　　七、對(duì)立案的評(píng)論

　　利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

　　八、調(diào)查方式

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

　　為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

　　利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

　　九、信息的提交和處理

　　利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

　　利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

　　十、不合作的后果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　十一、調(diào)查期限

　　本次調(diào)查自2023年11月9日開(kāi)始，應(yīng)于2024年11月9日前（不含本日）結(jié)束。