埃及正式發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查 中國(guó)輪胎出口再遇困境

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　近年來(lái)，中國(guó)輪胎在出口道路上的貿(mào)易壁壘不斷高筑，國(guó)內(nèi)部分實(shí)力雄厚的輪胎企業(yè)紛紛在海外建廠。近日，埃及貿(mào)工部正式發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、泰國(guó)、印度和印度尼西亞4國(guó)的卡客車(chē)輪胎(TBR)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。此次的反傾銷(xiāo)調(diào)查包含了泰國(guó)、印度和印度尼西亞，增加了輪胎企業(yè)的緊張情緒。

　　本次反傾銷(xiāo)被調(diào)查產(chǎn)品是"輕型卡車(chē)(皮卡)以外的客車(chē)或卡車(chē)用新的橡膠充氣輪胎"，涉案產(chǎn)品海關(guān)稅號(hào)為4011200010。反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)間為2018年10月1日至2019年9月30日，損害調(diào)查時(shí)間為2016年1月1日到2019年9月30日。本次調(diào)查由埃及企業(yè)Prometeon Tire Group提出。該公司收購(gòu)了埃及輪胎生產(chǎn)商AlexandriaTire Co.(第一次反傾銷(xiāo)起訴方)，其產(chǎn)量占埃及國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的98%。在申請(qǐng)書(shū)中，起訴方指控中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度高達(dá)75%，泰國(guó)傾銷(xiāo)幅度為22%，印度傾銷(xiāo)幅度為14%，印尼為119%。

　　埃及承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，傾銷(xiāo)幅度是根據(jù)中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的成本、內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格與出口埃及價(jià)格合理調(diào)整后進(jìn)行比較得出的。起訴方訴稱，上述4國(guó)近4年向埃及出口的TBR輪胎大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致起訴方市場(chǎng)份額和利潤(rùn)降低、價(jià)格合理增長(zhǎng)遭到壓制、銷(xiāo)售合理增長(zhǎng)率無(wú)法實(shí)現(xiàn)，埃及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到了實(shí)質(zhì)性的損害。

　　早在2002年5月29日，埃及就對(duì)中國(guó)的上述涉案產(chǎn)品征收67%~195%的反傾銷(xiāo)稅。2007年，日落復(fù)審結(jié)果為繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。2014年3月4日，埃及對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的卡車(chē)和大客車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)日落復(fù)審案作出終裁，延長(zhǎng)征收5年反傾銷(xiāo)稅，稅率為3.8%~60%。

　　近幾年，中國(guó)輪胎出口量一直呈遞增走勢(shì)，而對(duì)埃及出口量占比卻有兩次下行。在2014年埃及對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的卡車(chē)和大客車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)日落復(fù)審案作出終裁，延長(zhǎng)征收5年反傾銷(xiāo)稅后，出口量占比發(fā)生下行，但下降幅度相對(duì)較小，2016年反彈增加。金聯(lián)創(chuàng)橡膠分析師段雪晴認(rèn)為，中國(guó)輪胎2017年出口埃及數(shù)量與上一年同期相比出現(xiàn)33%的大幅下降，除了受到反傾銷(xiāo)的影響外，還受到埃及國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。據(jù)埃及中央公眾動(dòng)員和統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年，埃及貨物進(jìn)出口總額為833.8億美元，比上年下降0.3%。其中，出口250.4億美元，比上年增長(zhǎng)14.9%；進(jìn)口583.3億美元，比上年下降5.6%。貿(mào)易逆差332.9億美元，比上年下降16.8%。2017年埃及自中國(guó)進(jìn)口額為73.9億美元，占埃及進(jìn)口總額的12.7%，降幅為11.7%。

　　2018年至2019年9月，中國(guó)輪胎出口埃及數(shù)量占比呈直線上升走勢(shì)，由于從2018年下半年開(kāi)始中國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎市場(chǎng)開(kāi)始走下坡路，配套胎及替換胎市場(chǎng)均表現(xiàn)不佳，因此部分輪胎企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)外貿(mào)。2019年全球經(jīng)濟(jì)疲軟，再加上中美貿(mào)易摩擦的不斷加碼，導(dǎo)致輪胎出口大國(guó)美國(guó)出口道路受阻，利潤(rùn)嚴(yán)重縮減。因此主要出口美國(guó)的中國(guó)輪胎企業(yè)受到嚴(yán)重打擊，部分企業(yè)另尋出路，東南亞及非洲等地區(qū)成為開(kāi)發(fā)對(duì)象，才得以小幅緩解出口壓力。