雙反案：中國(guó)輪胎業(yè)終于迎來(lái)了一場(chǎng)久違的勝利

 

　　輪胎業(yè)成為貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”

 

　　勝訴的消息傳到國(guó)內(nèi)，讓眾多輪胎行業(yè)的從業(yè)者松了一口氣。山東省輪胎橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民感慨：“山東的輪胎企業(yè)保住了美國(guó)市場(chǎng)”。

 

　　從2009年起，中國(guó)輪胎業(yè)成為貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”，去年，美國(guó)商務(wù)部又對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的卡客車(chē)輪胎發(fā)起雙反調(diào)查，涉及我國(guó)輪胎出口企業(yè)100多家，就業(yè)10萬(wàn)人，出口金額超過(guò)10億美元。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英說(shuō)，這對(duì)屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)的中國(guó)輪胎行業(yè)來(lái)說(shuō)，是“背水一戰(zhàn)”。

 

　　徐文英：“這個(gè)案件涉及的金額非常高，十多個(gè)億的美金，要是輸了的話(huà)按照平均40％的關(guān)稅，就四個(gè)多億。對(duì)所有的輪胎企業(yè)、出口市場(chǎng)還有資金面影響都非常大。半鋼已經(jīng)“反”了，如果全鋼再“反”的話(huà)，中國(guó)輪胎就沒(méi)法往美國(guó)出口了。”

 

　　卡客車(chē)輪胎雙反案中方律師楊晨介紹，這個(gè)案子的申請(qǐng)方是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，涉及政治因素，使得抗辯難上加難：“美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)發(fā)起的貿(mào)易案件，輸?shù)陌讣�鳳毛麟角，因?yàn)樗麄兪掷镉泄��?huì)組織的力量，握著很多的選票，對(duì)于美國(guó)的政府以及議會(huì)都有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α�從這個(gè)案件來(lái)說(shuō)，他們也確實(shí)發(fā)動(dòng)了一些參議員眾議員，發(fā)表聲音要求保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。”

 

　　中國(guó)輪胎行業(yè)代表唇槍舌戰(zhàn)打贏官司

 

　　面臨背水一戰(zhàn)，再難的硬骨頭也要啃下來(lái)。短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)輪胎行業(yè)代表準(zhǔn)備了兩千多頁(yè)的英文材料，幾次飛往美國(guó)拜訪媒體、進(jìn)口商，反復(fù)動(dòng)員。

 

　　1月24號(hào)整整一天，聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中方力陳，中美輪胎產(chǎn)品面向不同市場(chǎng)，一個(gè)是中低檔的替換胎市場(chǎng)，一個(gè)是高檔輪胎市場(chǎng)，與美國(guó)行業(yè)不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

 

　　作為這起案件反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)內(nèi)應(yīng)訴企業(yè)，浦林成山山東輪胎公司針對(duì)美方用泰國(guó)的價(jià)格來(lái)替代中國(guó)的價(jià)格這一關(guān)鍵點(diǎn)，積極舉證最終使反傾銷(xiāo)稅率從初裁的24％降到了終裁的9％。公司副總經(jīng)理車(chē)寶臻說(shuō)，這是雙反案件中抗辯思路的突破。

 

　　車(chē)寶臻：“在初裁的時(shí)候，復(fù)合膠的價(jià)格是我們實(shí)際使用價(jià)格的大概兩倍還要多一些，由此產(chǎn)生了大概13％到18％的最終稅率的影響。我們進(jìn)行了充分調(diào)研和取證之后，向美國(guó)商務(wù)部證明。美國(guó)商務(wù)部一定程度上采信了我們的方式。”

 

　　此外，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英說(shuō)，美國(guó)的調(diào)查同樣站不住腳，因?yàn)殡p反調(diào)查實(shí)質(zhì)就是看對(duì)美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有損害。

 

　　徐文英：“因?yàn)槊绹?guó)在去年全鋼輪胎的生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)是最高點(diǎn)，開(kāi)工率也是最高點(diǎn)，這說(shuō)明它沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的損害。”

 

　　一個(gè)月后，中國(guó)輪胎業(yè)取得了應(yīng)訴美國(guó)雙反調(diào)查后的首次勝訴，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍對(duì)此表示歡迎：“美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)這次能夠聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和評(píng)論，做出了公正的裁決，我們對(duì)此表示贊賞。我們希望兩國(guó)的企業(yè)進(jìn)一步通過(guò)溝通、協(xié)商、對(duì)話(huà)，來(lái)謀求共同的發(fā)展，也希望我們兩國(guó)政府通過(guò)友好的協(xié)商來(lái)管控貿(mào)易摩擦。”

 

　　橡膠企業(yè)在頻繁貿(mào)易摩擦中成長(zhǎng)

 

　　雖然這起雙反案件最終取得了勝訴，但是，產(chǎn)能過(guò)剩，加上頻繁的國(guó)際貿(mào)易調(diào)查，國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)將重新洗牌，企業(yè)也在轉(zhuǎn)型。

 

　　2015年至今，受到頻繁國(guó)際貿(mào)易摩擦影響而倒閉重組的低端輪胎生產(chǎn)企業(yè)就有十多家。浦林成山山東輪胎有限公司總經(jīng)理肖乾認(rèn)為：雙反加快了中國(guó)輪胎行業(yè)的洗牌進(jìn)程。

 

　　肖乾說(shuō)：“因?yàn)樵谶@樣的嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，肯定會(huì)有一些工廠，因?yàn)檫m應(yīng)不了這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境退出這個(gè)行業(yè)，這是有可能的。”

 

　　遭遇“雙反”的這幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些輪胎企業(yè)開(kāi)始覺(jué)醒，比如山東賽輪金宇集團(tuán)殺進(jìn)了63寸巨型輪胎的市場(chǎng)，目前這種輪胎全球只有四、五家企業(yè)能夠生產(chǎn)。公司國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售副總經(jīng)理周圣云說(shuō)：“研發(fā)投入非常高，大概占銷(xiāo)售收入的7％－8％，每條輪胎的價(jià)值都非常高，一條輪胎十幾萬(wàn)美金。”

 

　　此外，走出國(guó)門(mén)，在海外布局生產(chǎn)基地也成為中國(guó)企業(yè)的選擇。

 

　　央廣短評(píng)：“雙反”是面鏡子 倒逼企業(yè)增強(qiáng)活力

 

　　隨著對(duì)外貿(mào)易量和市場(chǎng)的擴(kuò)大，不僅是輪胎，近年來(lái)，我國(guó)的化工、機(jī)電、鋼鐵、建材等產(chǎn)品，遭遇歐美國(guó)家的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查越來(lái)越多。一方面，這說(shuō)明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易走在成功的道路上，以前，中國(guó)主要出口鞋襪等低端產(chǎn)品，現(xiàn)在正在擴(kuò)大了高附加值產(chǎn)品的對(duì)外出口，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)讓歐美國(guó)家擔(dān)心了；另一方面，我們對(duì)待貿(mào)易摩擦也需要保持平常心，因?yàn)橹袊?guó)與歐美國(guó)家的貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在。

 

　　同時(shí)，我們也要看到，“雙反”這面鏡子，也照出部分企業(yè)自身的不足，除了貿(mào)易保護(hù)主義之外，國(guó)內(nèi)的一些行業(yè)小企業(yè)偏多，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏抱團(tuán)精神，各自為戰(zhàn)，因此很容易遭遇“雙反”。在如此“雙反”的壓力之下，不少企業(yè)為了生存，著手提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色高端產(chǎn)品，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)逐漸從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)為品質(zhì)戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“雙反”也正在倒逼企業(yè)提高實(shí)力和活力。