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    “十二五”山東省淘汰落后產能知多少?

    發布時間:2017-02-21 10:03:35   人瀏覽 來源: 橡膠技術網

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       為推進山東省經濟結構戰略性調整,堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業有序健康發展,按照國發〔2009〕38號通知的要求,2010年1月11日,山東省人民政府下發《關于貫徹國發〔2009〕38號文件抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的意見》。對國家計劃內的鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等工業行業淘汰過剩產能進行了部署。

     
      輪胎列為山東省嚴重過剩行業
     
      2014年1月14日,山東省政府常務會議原則通過了《化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》,今后山東省將不再核準、備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目,力爭用5年時間,有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業的過剩產能。輪胎等列為國家計劃外、山東省嚴重過剩工業行業。
     
      根據《意見》,山東省各級政府及相關部門不得以任何名義、任何方式違規核準、備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目(允許先進產能置換落后產能),不得辦理土地(海域)供應、能評、環評審批和新增授信等手續,質檢部門不予辦理生產許可,堅決防止低水平重復建設,合理控制產能規模。同時,要全面清理違規項目,凡是未開工的違規項目一律不得開工建設,凡是不符合產業政策、準入標準、環保要求的違規項目一律停建。
     
      作為全國化工第一大省,當前山東部分行業的產能嚴重過剩矛盾突出,已成為相關行業健康可持續發展的巨大障礙。山東省發改委有關負責人表示,同質化項目重復建設造成資源浪費嚴重,競爭愈加激烈,產品價格持續下降,經濟效益下滑、產能大量閑置。以煉油和輪胎行業為例,2012年底全行業產能利用率僅分別為55.1%和64.5%。
     
      山東省政府常務會議決定,要用5年時間實現產能利用基本合理,產能結構明顯優化,質量效益較大改善,能效水平顯著提高。力爭到2017年,保持煉油、輪胎行業產能基本穩定,輪胎行業產能利用率達到80%以上,地方煉油產能利用率有較大提升。同時,過剩產能不等同于落后產業,要突出發揮市場決定性作用和企業的主體作用,把化解產能嚴重過剩矛盾與推進產業轉型升級結合起來,把控制增量與優化存量結合起來,達到騰籠換鳥、優化升級的目的。
     
      那么文件實施3年多來,淘汰效果怎樣呢?
     
      2月16日,山東省經濟和信息化委員會公告了“十二五”期間山東省淘汰落后產能企業名單。
     
      “十二五”山東省輪胎行業淘汰落后和過剩產能匯總表
     
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      從表格中可以看到,淘汰涉及產能多為斜交胎,而普通子午胎則很少。
     
      山東省輪胎產量到底有多少?
     
      從《山東省重點行業技術發展白皮書》了解到,截至2014年底,山東省輪胎生產企業有285家,全年生產各種輪胎4.31億條(包括部分小型輪胎、摩托車胎和力車胎),比上年增長1.4%。據山東省橡膠行業協會統計,41家子午胎生產企業產量281.66萬條,同比增長16.25%,其中全鋼胎企業34家,產量6874萬條,同比增長9.58%,半鋼胎企業27家,產量21316萬條,同比增長18.57%。全鋼工程胎企業6家,產量25.24萬條,增長4.82%。
     
      2014年山東省輪胎產量情況
     
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      注:數據由山東省橡膠行業協會統計;總產量不含工業車輛輪胎、摩托車輪胎和力車胎。
     
      不可否認的是,經過多年的發展,山東省產品結構調整步伐明顯加快。數據顯示,半鋼胎和全鋼胎的產量比例由2008年的1.34:1調整到3.1:1。輪胎子午化率由2008年的62%上升到2014年的87%,并且高性能、低斷面、超低斷面、高速度級別的半鋼胎以及無內胎全鋼胎的比例明顯提高。骨干企業中,三角輪胎和玲瓏輪胎的以上產品比例已經達到50%以上。其中通過SmartWay認證和達到歐盟REACH法規及歐盟標簽法要求的“綠色輪胎”5000萬條左右,約占山東省子午胎產量的20%。
     
      山東省輪胎產品結構變化情況
     
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      近兩年,受國內需求不足和國際市場經濟復蘇緩慢的影響,投資的沖動偃旗息鼓,但化解產能過剩依然在攻堅克難期。如何積極貫徹政府淘汰落后的戰略部署,勇于犧牲落后產能的眼前利益,通過 “騰籠換鳥”,謀劃綠色產能的長遠發展,考驗著各級政府的執政水平和工作能力。
     
      綠色輪胎成為新的行業發展目標
     
      2014年10月22日,山東省出臺了《輪胎產業轉型升級方案》。到2020年,山東省骨干企業綠色輪胎產品的比重達到60%以上,2家輪胎企業達到世界輪胎前十強水平。山東省已經出臺了《綠色輪胎技術規范》,并將編制綠色輪胎認證辦法、輪胎行業準入條件等保障措施,以確保目標的實現。
     
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