“十二五”山東省淘汰落后產(chǎn)能知多少？

 

　　輪胎列為山東省嚴(yán)重過剩行業(yè)

 

　　2014年1月14日，山東省政府常務(wù)會(huì)議原則通過了《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》，今后山東省將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。輪胎等列為國家計(jì)劃外、山東省嚴(yán)重過剩工業(yè)行業(yè)。

 

　　根據(jù)《意見》，山東省各級(jí)政府及相關(guān)部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目（允許先進(jìn)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能），不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信等手續(xù)，質(zhì)檢部門不予辦理生產(chǎn)許可，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。同時(shí)，要全面清理違規(guī)項(xiàng)目，凡是未開工的違規(guī)項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建。

 

　　作為全國化工第一大省，當(dāng)前山東部分行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾突出，已成為相關(guān)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。山東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同質(zhì)化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑、產(chǎn)能大量閑置。以煉油和輪胎行業(yè)為例，2012年底全行業(yè)產(chǎn)能利用率僅分別為55.1%和64.5%。

 

　　山東省政府常務(wù)會(huì)議決定，要用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能利用基本合理，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益較大改善，能效水平顯著提高。力爭(zhēng)到2017年，保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定，輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，地方煉油產(chǎn)能利用率有較大提升。同時(shí)，過剩產(chǎn)能不等同于落后產(chǎn)業(yè)，要突出發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和企業(yè)的主體作用，把化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，把控制增量與優(yōu)化存量結(jié)合起來，達(dá)到騰籠換鳥、優(yōu)化升級(jí)的目的。

 

　　那么文件實(shí)施3年多來，淘汰效果怎樣呢？

 

　　2月16日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公告了“十二五”期間山東省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

 

　　“十二五”山東省輪胎行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能匯總表

 

　　橡膠

 

　　從表格中可以看到，淘汰涉及產(chǎn)能多為斜交胎，而普通子午胎則很少。

 

　　山東省輪胎產(chǎn)量到底有多少？

 

　　從《山東省重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展白皮書》了解到，截至2014年底，山東省輪胎生產(chǎn)企業(yè)有285家，全年生產(chǎn)各種輪胎4.31億條（包括部分小型輪胎、摩托車胎和力車胎），比上年增長1.4%。據(jù)山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，41家子午胎生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量281.66萬條，同比增長16.25%，其中全鋼胎企業(yè)34家，產(chǎn)量6874萬條，同比增長9.58%，半鋼胎企業(yè)27家，產(chǎn)量21316萬條，同比增長18.57%。全鋼工程胎企業(yè)6家，產(chǎn)量25.24萬條，增長4.82%。

 

　　2014年山東省輪胎產(chǎn)量情況

 

　　橡膠

 

　　注：數(shù)據(jù)由山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)；總產(chǎn)量不含工業(yè)車輛輪胎、摩托車輪胎和力車胎。

 

　　不可否認(rèn)的是，經(jīng)過多年的發(fā)展，山東省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，半鋼胎和全鋼胎的產(chǎn)量比例由2008年的1.34:1調(diào)整到3.1:1。輪胎子午化率由2008年的62%上升到2014年的87%，并且高性能、低斷面、超低斷面、高速度級(jí)別的半鋼胎以及無內(nèi)胎全鋼胎的比例明顯提高。骨干企業(yè)中，三角輪胎和玲瓏輪胎的以上產(chǎn)品比例已經(jīng)達(dá)到50%以上。其中通過SmartWay認(rèn)證和達(dá)到歐盟REACH法規(guī)及歐盟標(biāo)簽法要求的“綠色輪胎”5000萬條左右，約占山東省子午胎產(chǎn)量的20%。

 

　　山東省輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化情況

 

　　橡膠

 

　　近兩年，受國內(nèi)需求不足和國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的影響，投資的沖動(dòng)偃旗息鼓，但化解產(chǎn)能過剩依然在攻堅(jiān)克難期。如何積極貫徹政府淘汰落后的戰(zhàn)略部署，勇于犧牲落后產(chǎn)能的眼前利益，通過 “騰籠換鳥”，謀劃綠色產(chǎn)能的長遠(yuǎn)發(fā)展，考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政水平和工作能力。

 

　　綠色輪胎成為新的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

 

　　2014年10月22日，山東省出臺(tái)了《輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》。到2020年，山東省骨干企業(yè)綠色輪胎產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上，2家輪胎企業(yè)達(dá)到世界輪胎前十強(qiáng)水平。山東省已經(jīng)出臺(tái)了《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》，并將編制綠色輪胎認(rèn)證辦法、輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件等保障措施，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

來源：橡膠技術(shù)網(wǎng)