廢舊輪胎回收利用推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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 　　從黨的十六屆四中全會(huì)提出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”以來，中國輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并成功地奠定了輪胎循環(huán)利用大國的地位。近幾年來，國家提出的“建立和諧社會(huì)，建立節(jié)約型社會(huì)，合理利用資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方針已成社會(huì)共識(shí)。據(jù)了解，2006年中國輪胎翻新量達(dá)到960萬條，成為繼美國、印度、歐盟、巴西之后的翻胎大國；再生膠產(chǎn)量達(dá)到165萬噸，是世界第一再生膠大國；膠粉產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，比上年增長了50%。但是資源的無端消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。橡膠輪胎的循環(huán)利用與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，存在一定差距。但正因?yàn)椴罹啻�，市場潛力才巨大�?/span>

　　1.廢舊輪胎回收再生利用將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“E產(chǎn)業(yè)”

　　隨著轎車進(jìn)入家庭和汽車保有量的增加，廢舊輪胎的數(shù)量還將大量增加，如何有效回收利用,防止對環(huán)境造成污染，這既是一個(gè)世界性難題，也是我國再生資源回收利用面臨的一個(gè)新課題。廢舊輪胎具有很強(qiáng)的抗熱性和抗機(jī)械性，并很難降解，幾十年都不會(huì)自然消失掉，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，并容易引發(fā)火災(zāi)，被人們稱為“黑色污染”。如何把這些廢舊輪胎回收好、利用好、變廢為寶、化害為利，是我們面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。

　　21世紀(jì)，人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。世界各國正把“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“建立循環(huán)型社會(huì)”作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費(fèi)過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，它要求以廢舊物資“減量化，無害化，資源化，再使用，再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，廢舊輪胎的生成量也越來越多。據(jù)世界環(huán)境衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，世界廢舊輪胎積存量已達(dá)30億條，并以每年約10億條的數(shù)量增長。廢舊輪胎作為可資源化的高分子材料的循環(huán)和再生利用，已引起世界各國的關(guān)注。在發(fā)達(dá)國家，以廢舊輪胎無償利用減免稅賦、發(fā)放政府補(bǔ)貼及擴(kuò)大資源利用量的立法方式予以支持。展望21世紀(jì)，廢舊輪胎回收再生利用將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“E產(chǎn)業(yè)”(環(huán)保產(chǎn)業(yè))，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的充滿希望的“朝陽”產(chǎn)業(yè)。我國是橡膠消耗大國，但又是一個(gè)橡膠資源十分匱乏的國家，年消耗量的一半左右需要進(jìn)口。因此，廢舊輪胎回收利用，對我們國家來說非常重要。這是節(jié)約橡膠資源、保護(hù)環(huán)境、化害為利、變廢為寶、利在當(dāng)代、功在千秋的大事。

　　2.廢舊輪胎循環(huán)利用的主要方式

　　廢舊輪胎不再是廢棄物，而是炙手可熱的資源。隨著高科技的發(fā)展，廢舊輪胎已不同于其它固體廢棄物而能成為資源，通過深加工產(chǎn)生的橡膠粉及其延伸產(chǎn)品高附加值，已成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與傳統(tǒng)的用廢舊輪胎生產(chǎn)再生膠相比較，橡膠粉有著不可替代的優(yōu)勢：沒有再生膠生產(chǎn)所帶來的污染，也沒有其他二次污染；符合國際趨勢，科技含量高，設(shè)備和產(chǎn)品適合國際化經(jīng)營；廢舊輪胎利用率100%，是真正的循環(huán)利用并且可持續(xù)發(fā)展；橡膠粉可以延伸成高附加值的新型產(chǎn)品，并且可循環(huán)使用。

　　一條破舊報(bào)廢的輪胎，經(jīng)過粗破、粉碎、脫硫、精煉等工序后，成為可以生產(chǎn)新輪胎的原料――丁基再生橡膠。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車業(yè)也興旺起來，子午線輪胎逐年增多，廢棄的丁基膠囊和丁基內(nèi)胎也日漸增多。如果不能再生利用，不僅容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且也浪費(fèi)了資源。資料顯示，每生產(chǎn)一條輪胎需要幾十至幾百千克的膠料，每生產(chǎn)一千克合成膠需三千克石油。生產(chǎn)丁基膠囊、丁基內(nèi)胎所用的丁基橡膠是―種優(yōu)質(zhì)的合成材料，每年需要大量進(jìn)口。所以，丁基再生橡膠在市場一露面，便成為搶手貨。

　　隨著國際原材料市場橡膠、炭黑、鋼材等價(jià)格的不斷上漲，輪胎工業(yè)的成本壓力在不斷加大。與此同時(shí)，我國汽車工業(yè)和輪胎工業(yè)的快速發(fā)展，也使廢舊輪胎產(chǎn)生量越來越大。通過廢舊輪胎的再利用來緩解我國橡膠資源的緊缺狀況和解決黑色污染問題，近年來備受業(yè)界人士的關(guān)注。

　　我國廢舊輪胎循環(huán)利用主要分為三種方式：

　　舊輪胎翻新。翻胎工業(yè)是橡膠工業(yè)的一個(gè)重要組成部分，又是資源再生利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組成部分。舊輪胎翻新不僅可延長輪胎使用壽命、節(jié)約能源、節(jié)約原材料、降低運(yùn)輸成本，而且減少環(huán)境污染，是一個(gè)功在企業(yè)、利在社會(huì)的產(chǎn)業(yè)，很有發(fā)展前途。

　　生產(chǎn)再生橡膠。再生膠產(chǎn)業(yè)對廢輪胎的利用率最高，達(dá)到利用總量的80%。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年我國再生橡膠的產(chǎn)量已達(dá)130萬噸。按3噸再生橡膠替代1噸天然膠計(jì)算，等于找回了40多萬噸天然橡膠，相當(dāng)于我國天然橡膠全年產(chǎn)量的2/3。但是，由于再生橡膠生產(chǎn)無法解決耗能大、工藝流程長、投入成本高和污染嚴(yán)重等問題，所以把再生橡膠作為廢舊輪胎的循環(huán)利用方式并非最佳選擇。

　　生產(chǎn)硫化橡膠粉。這是一門新興材料科學(xué)，是集環(huán)保與資源再生利用為一體的很有發(fā)展前途的回收方式，也是我們提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳利用形式。

　　發(fā)達(dá)國家并不熱衷于將廢舊輪胎轉(zhuǎn)化成再生橡膠，而更加注重轉(zhuǎn)換成熱能和橡膠粉的技術(shù)。與此同時(shí)，廢舊輪胎翻新技術(shù)的日益成熟也為其循環(huán)利用提供了有力的支撐。輪胎翻新在美國和日本等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家是利潤非常好的項(xiàng)目。

　　3.廢舊輪胎回收利用有利于節(jié)能環(huán)保，市場前景看好

　　一條輪胎翻新，一般只需新胎價(jià)的三分之一，按翻新后最低達(dá)到新胎行駛里程的80%計(jì)算，輪胎翻新一次可降低輪胎費(fèi)用約26%，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

　　近幾年來，我國翻新業(yè)發(fā)展迅速，其主要生產(chǎn)設(shè)備和原材料國產(chǎn)化率達(dá)到90%，2006年我國輪胎翻新量已達(dá)到950-960萬條。但輪胎翻新的總量只占新胎總產(chǎn)量的4%以下，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。目前國內(nèi)翻新技術(shù)已經(jīng)不是難題。一條合格的翻新輪胎其行駛里程基本上達(dá)到甚至超過新胎的行駛里程，翻新一條舊輪胎所消耗的原材料只相當(dāng)于制造一條同規(guī)格新輪胎的15%-30%，消耗的能源為新輪胎的20%-30%，而一次翻新輪胎價(jià)格約為新輪胎的50%-80%。盡管翻新輪胎有著很好的性價(jià)比優(yōu)勢，而且有利于節(jié)約資源，符合我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形勢需要，但是影響我國翻新業(yè)發(fā)展的因素仍然不少。比如，我國輪胎消費(fèi)觀念守舊，人們對翻新輪胎的質(zhì)量不太認(rèn)可。同時(shí)，國內(nèi)一些小規(guī)模的手工作坊生產(chǎn)的假冒翻新輪胎嚴(yán)重?cái)_亂了翻新市場的正常秩序。

　　隨著我國汽車保有量逐年增加，廢舊輪胎平均每年以兩位數(shù)快速產(chǎn)生，已成為新的固體廢棄物污染源。2005年美國輪胎翻新量約為2800萬條，新輪胎與翻新輪胎比例為9:1，每年因此節(jié)省用油40億加侖。同年我國輪胎產(chǎn)量為3.18億條，輪胎翻新量僅為1100萬條，新輪胎與翻新輪胎比例約為29:1。如果每年賦予300萬條舊輪胎以新的生命，使輪胎的行駛壽命達(dá)到10-15萬公里，那么，每年可以節(jié)約橡膠價(jià)值達(dá)4.5萬億元，同時(shí)又防治了“黑色污染”。

　　4.廢舊輪胎回收利用期待國家的政策支持

　　被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，處理好了是可再生資源，處理不好則變?yōu)橛卸�、有害的垃圾。如何防止廢舊輪胎對環(huán)境的污染，并對其進(jìn)行有效回收利用，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。

　　隨著汽車制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，中國橡膠消費(fèi)量已連續(xù)四年居世界首位。2006年達(dá)到380萬噸左右，占世界橡膠消費(fèi)市場的五分之一。但國內(nèi)需要的60%以上天然橡膠和40%左右合成橡膠要靠進(jìn)口，中國橡膠資源不足的現(xiàn)狀已引起國內(nèi)外天然橡膠生產(chǎn)商、合成橡膠生產(chǎn)商及營銷商們的高度關(guān)注。因此，中國已成為世界最大的極具發(fā)展?jié)摿Φ南鹉z消費(fèi)市場。 “十五”期間，國內(nèi)汽車橡膠市場的年均增長率超過30%；與此同時(shí)，我國每年仍有50多億元的汽車橡膠制品需要從國外進(jìn)口。這說明我國的汽車橡膠產(chǎn)業(yè)目前還滿足不了汽車工業(yè)發(fā)展的要求。我國橡膠工業(yè)的現(xiàn)狀是：改革開放為其提供了持久發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也凸顯了日益尖銳的供需矛盾；汽車工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及礦山的迅速發(fā)展致使廢舊橡膠日益增多，污染與再生循環(huán)利用不容忽視。為此國家也給與了政策與資金的支持。

　　針對目前存在的廢舊輪胎管理混亂、廢舊輪胎回收率低、走私廢舊輪胎嚴(yán)重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》。另外，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)我國加入“WTO”的承諾，已經(jīng)起草了《關(guān)于對進(jìn)口翻新用舊輪胎實(shí)施備案、檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》，預(yù)計(jì)年內(nèi)就將公布實(shí)施。國家財(cái)政部和稅務(wù)總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關(guān)的減稅措施，預(yù)計(jì)今年年底就會(huì)出臺(tái)。今年1月頒發(fā)的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產(chǎn)膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業(yè)，以及進(jìn)行輪胎翻新和生產(chǎn)翻胎用胎面膠的企業(yè)均可以享受稅收優(yōu)惠。此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環(huán)利用企業(yè)的資金支持。最近，該行業(yè)的兩家膠粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)申請到了國家發(fā)改委的國債貼息貸款項(xiàng)目和國家示范工程項(xiàng)目，總計(jì)獲得貼息貸款1.5億元。

　　國家早在上世紀(jì)80年代起就明文規(guī)定禁止進(jìn)口廢舊輪胎，但目前走私現(xiàn)象非常嚴(yán)重，《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》如出臺(tái)，將會(huì)對這一現(xiàn)象起到遏制作用。有關(guān)專家指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產(chǎn)品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環(huán)境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態(tài)。最近幾年間我國平均每年輪胎翻新量僅為400-450萬條，約為新輪胎產(chǎn)量的3%和廢舊輪胎產(chǎn)生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅為29:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10:1的世界平均水平，而且翻新胎以斜交胎為主，翻新質(zhì)量也較低。我國已經(jīng)將廢舊輪胎的循環(huán)利用列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并決定從制定法律法規(guī)、給予稅收優(yōu)惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環(huán)利用。