變廢為寶引領(lǐng)綠色發(fā)展

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 廢舊電池經(jīng)提煉變成蓄電池原料，廢舊鋼鐵經(jīng)加工變成汽車輪轂……這些平常人眼中的廢棄物，在市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(老河口分園)變廢為寶，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為市場上的熱銷產(chǎn)品。

　　從無到有，從小到大，從一家企業(yè)到一個產(chǎn)業(yè)，從一個產(chǎn)業(yè)到一個園區(qū)，截至目前，市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（老河口分園）入駐企業(yè)達(dá)25家，2014年預(yù)計規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值68億元，同比增長22.7%，形成了以再生鉛、再生鋼鐵、廢舊家電拆解為主導(dǎo)的再生資源利用產(chǎn)業(yè)。

　　四大產(chǎn)業(yè)鏈 助推綠色騰飛

　　湖北業(yè)茂再生資源有限公司生產(chǎn)線上，廢舊鋼鐵經(jīng)精細(xì)加工，成為質(zhì)量過硬的汽車輪轂。企業(yè)現(xiàn)已形成年回收廢舊鋼鐵30萬噸、年制造汽車制動轂系列產(chǎn)品500萬件，集鋼鐵爐料綜合回收、程序分選、加工銷售及汽車零部件生產(chǎn)為一體的再生資源綜合利用企業(yè)，年銷售額逾10億元。

　　在湖北楚凱冶金有限公司，企業(yè)引進(jìn)意大利先進(jìn)的廢舊鉛酸蓄電池循環(huán)綜合利用生產(chǎn)線，以全套完整的工藝，對廢舊鉛酸蓄電池進(jìn)行工業(yè)化處理。

　　在龍頭企業(yè)的帶動下，一大批企業(yè)先后進(jìn)駐市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(老河口分園)，形成了產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。目前，園區(qū)已形成以襄陽楚德為龍頭的廢舊電子電器拆解產(chǎn)業(yè)鏈、以湖北業(yè)茂為龍頭的廢鋼鐵加工利用產(chǎn)業(yè)鏈、以湖北楚凱為龍頭的廢舊鉛酸蓄電池再生處理產(chǎn)業(yè)鏈和以楚德、楚祥為龍頭的廢塑料加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“園區(qū)的核心競爭力在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在綠色。”市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（老河口分園）管委會主任楊宏才說。

　　作為“國家區(qū)域性大型再生資源利用基地”，去年以來，園區(qū)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，先后引進(jìn)了業(yè)茂二期、冠能光電、德碩紙業(yè)、中國中部橡膠園以及圣河金等項目，截至目前完成招商引資協(xié)議資金63.9億元。一個項目、一個專班、一名秘書、一張路徑圖的管理模式，讓項目一個個落地生根、發(fā)展壯大。

　　產(chǎn)城融合 筑牢根基

　　東工西居，產(chǎn)城融合。

　　新年上班第二天，走進(jìn)位于老河口仙人渡鎮(zhèn)的市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(老河口分園)，楚凱路、王樓西路、竹園路相繼建成通車，路兩旁2200多株香樟、廣玉蘭、桂花等風(fēng)景樹已栽種到位。

　　去年以來，為完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，便于新類型再生資源企業(yè)入駐，園區(qū)聘請武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院重新編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)分區(qū)：

　　重點發(fā)展再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產(chǎn)業(yè)；橫向延伸發(fā)展資源利用及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的裝備、材料、藥劑及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展物流、金融、環(huán)保、科研、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　規(guī)劃從圖紙到落實，靠的是實干。園區(qū)先后投資3580萬元興建了11萬千伏安輸變電站，引進(jìn)中石油公司投資8900萬元建設(shè)“西氣東輸”二線工程棗十支線仙人渡分輸站，省能源集團(tuán)公司投資1.5億元建設(shè)接氣站、加氣母站與之配套并設(shè)有分支出口。

　　僅2014年，園區(qū)先后架設(shè)太陽能路燈400多桿、延伸供水、供氣管道1600多米，保障了水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施安裝到位，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　在產(chǎn)業(yè)園生活區(qū)，人工湖碧波蕩漾，一期工程24棟、10萬平方米住宅已全部竣工，小區(qū)環(huán)境宜人，已種植1.5萬株風(fēng)景樹和1萬多平方米草坪。目前，二期工程8棟、11萬平方米高層樓房、一棟綜合樓正在進(jìn)行主體施工。

　　區(qū)鎮(zhèn)合一 深化改革

　　“能有這么快的建設(shè)速度，得益于園區(qū)的‘區(qū)鎮(zhèn)合一’管理模式。”湖北銘航新能源科技有限公司總經(jīng)理王立峰感嘆。

　　1月5日，記者在現(xiàn)場看到銘航新能源科技公司新建的廠房內(nèi)給排水管材生產(chǎn)線已投產(chǎn)，水地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)線正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。

　　王立峰介紹，兩年前，企業(yè)入駐園區(qū)時要征地100畝。由于園區(qū)的負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的干部，他們挨家挨戶走訪，不到半個月就把協(xié)議簽好了。

　　如今，在產(chǎn)業(yè)園綜合執(zhí)法局，老河口市國土、城管、工商、安監(jiān)、房管等10個局分別抽調(diào)了工作人員前來辦公，50余項業(yè)務(wù)企業(yè)都可直接辦理，園區(qū)企業(yè)辦事再也不用跑冤枉路了。

　　精簡機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理，才能實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。老河口充分整合園區(qū)與仙人渡鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，實施強(qiáng)鎮(zhèn)實區(qū)、扁平化管理。

　　設(shè)立園區(qū)管理委員會，行使市（縣）級政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政管理權(quán)限。

　　推進(jìn)投融資體制改革，打破資金瓶頸制約。增強(qiáng)管委會自身造血功能，依托建投公司平臺，組建金渡投資公司，推進(jìn)投融資平臺由單純資源性融資向經(jīng)營性融資轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)土地管理體制改革，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式，打破用地瓶頸制約。

　　“區(qū)鎮(zhèn)合一”極大提升了行政效能。推行“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制，區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、高度融合；內(nèi)部機(jī)構(gòu)實施“大科室”制改革，內(nèi)設(shè)科室由12個減少到5個，通過減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、行政管理層級，探索建立了機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機(jī)制高效的新型服務(wù)管理體制，項目從簽約付款到開工建設(shè)由過去的30天壓縮至10天，降低了行政運行成本，提高了工作效率。

　　漢水之畔，仙人古渡，市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（老河口分園）正沿著綠色崛起之路突飛猛進(jìn)。