“雙反”來襲 中國(guó)輪胎出口面臨生死關(guān)

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　　剛剛從特保案走出不久的中國(guó)輪胎企業(yè)，近期又將面臨美國(guó)剛剛啟動(dòng)的針對(duì)原產(chǎn)中國(guó)輪胎的"雙反"（反傾銷和反補(bǔ)貼）調(diào)查，中國(guó)輪胎業(yè)開始應(yīng)對(duì)美國(guó)出口市場(chǎng)加高貿(mào)易壁壘的升級(jí)版。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司出口貿(mào)易險(xiǎn)承保部美洲大洋洲處處長(zhǎng)白海波對(duì)記者表示，"雙反"之前美國(guó)對(duì)于輪胎行業(yè)設(shè)置的一輪貿(mào)易壁壘是"特保".從2009年開始三年分別加征35%、30%、25%的關(guān)稅。由于中國(guó)輪胎行業(yè)附加值較高，特保期間加征的稅率，都被國(guó)際市場(chǎng)消化掉了。但是美國(guó)近期啟動(dòng)的"雙反"調(diào)查，預(yù)計(jì)關(guān)稅將達(dá)到60%.相當(dāng)于是前期特保的加強(qiáng)版。"現(xiàn)在擔(dān)心的是稅率太高，稅率已經(jīng)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外客戶的消化能力，擔(dān)心美國(guó)市場(chǎng)從此對(duì)于中國(guó)企業(yè)就關(guān)閉了。而中國(guó)輪胎業(yè)那么大的出口份額，很難有哪個(gè)市場(chǎng)能夠承接。"白海波說，"雙反"最早在12月初實(shí)施，實(shí)施之后，如果企業(yè)沒有好的應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)從美國(guó)市場(chǎng)被迫退出。

　　雙星、賽輪等國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)重大危機(jī)，有轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的，有走出去在東南亞等地建廠的，以規(guī)避美國(guó)"雙反"調(diào)查帶來的這場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更高、甚至可能是致命性的貿(mào)易壁壘。

　　企業(yè)生路

　　魏權(quán)輝是賽輪國(guó)際輪胎有限公司銷售經(jīng)理。賽輪已經(jīng)早一步把更多的訂單轉(zhuǎn)到越南生產(chǎn)。他說，公司2012年在越南建廠，就是為了防范歐美等國(guó)家對(duì)于輪胎出口企業(yè)更大力度的制裁。沒想到這一天真的來了。

　　魏權(quán)輝對(duì)記者表示，賽輪在2009年被美國(guó)納入特保案，被"反"了一次，美國(guó)就是通過征收高關(guān)稅，阻止國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。公司當(dāng)時(shí)預(yù)估到肯定會(huì)有第二波、第三波的貿(mào)易壁壘。于是公司決定2012年在越南建廠。沒想到這一舉動(dòng)成了超前一步規(guī)避了"雙反"調(diào)查的舉措。

　　資料顯示，2009年"特保案"期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施為期3年的關(guān)稅限制，三年分別加征35%、30%、25%的關(guān)稅，受此影響，涉案輪胎對(duì)美出口量一度下降超過60%,而對(duì)美輪胎總體出口量下降過半。

　　魏權(quán)輝說，此次"雙反"事件出口美國(guó)產(chǎn)品征收的稅率甚至可能將達(dá)到60%,那么賽輪所有對(duì)美出口的輪胎都將安排到越南生產(chǎn)，否則那么高的關(guān)稅沒法賣。目前越南工廠的產(chǎn)能承擔(dān)起來有些困難，但是也要想辦法，總之不能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。越南工廠已經(jīng)運(yùn)行了一年多的時(shí)間，差不多能支撐出口美國(guó)的訂單量。

　　雙星也開始走出去在海外新建工廠。他們首先在東南亞設(shè)立工廠。他們?cè)跂|南亞建廠合同已經(jīng)于8月份簽訂，根據(jù)建設(shè)周期，要到明年才能建好。

　　雙星目前出口量占集團(tuán)銷售總量的60%.而北美市場(chǎng)份額約占雙星出口總量的30%.他們正在開拓美國(guó)以外的其他市場(chǎng)，比如非洲、亞太、歐洲市場(chǎng)等。

　　雙星集團(tuán)海外項(xiàng)目部部長(zhǎng)鄒志國(guó)對(duì)記者表示，輪胎行業(yè)是高附加值、高利潤(rùn)的行業(yè)，90年代甚至是暴利行業(yè)。這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)是大投入、大產(chǎn)出，追求的是規(guī)模效益。行業(yè)毛利大約在5%.目前看，國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過剩，但是有些地方還在上輪胎項(xiàng)目。"中國(guó)輪胎企業(yè)規(guī)模大，價(jià)格低，綜合性價(jià)比誘人，低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格的40%-50%.很多國(guó)家自己不生產(chǎn)，甚至到中國(guó)貼牌。"鄒志國(guó)說。

　　白海波說，美國(guó)的"雙反"調(diào)查是有傳導(dǎo)作用的，接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進(jìn)，可能會(huì)是一個(gè)連鎖反應(yīng)。全球經(jīng)濟(jì)都不好的情形下，很多國(guó)家都會(huì)要求中國(guó)市場(chǎng)更多放開，并保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，限制中國(guó)企業(yè)向他們國(guó)家更多地出口。

　　鄒志國(guó)說，雙星集團(tuán)近年從集團(tuán)戰(zhàn)略上開始打造世界頂級(jí)名牌，所以近年動(dòng)議在東南亞建廠，并于今年開始實(shí)施。這使得他們爭(zhēng)取了主動(dòng)。明年雙星在東南亞的工廠將有部分建成。他們的東南亞項(xiàng)目分三期，總占地面積為72英畝（150畝），一期產(chǎn)能為40萬條輪胎，二期60萬條，三期300萬條，一共是400萬條輪胎的產(chǎn)能。

　　據(jù)了解，接下來雙星集團(tuán)還會(huì)考慮未來在非洲、中東、南美、歐洲建設(shè)工廠，形成全球輻射的網(wǎng)絡(luò)。他們?cè)趪?guó)內(nèi)的工廠也將從青島膠南搬遷至董家口，將建成現(xiàn)代化、自動(dòng)化工廠。

　　而另一家輪胎貿(mào)易企業(yè)青島景祥國(guó)際貿(mào)易有限公司今年則剛剛在美國(guó)設(shè)立了分公司，他們?cè)诿绹?guó)當(dāng)?shù)赜凶约旱膫}(cāng)庫(kù)，打算近距離關(guān)注美國(guó)對(duì)于輪胎行業(yè)的政策動(dòng)向。

　　青島景祥銷售負(fù)責(zé)人薛世杰對(duì)記者表示，公司規(guī)避美國(guó)"雙反"風(fēng)險(xiǎn)的策略是生產(chǎn)卡客車輪胎。因?yàn)?quot;雙反"主要針對(duì)的是乘用車市場(chǎng)，但是對(duì)于卡客車輪胎沒有影響，所以公司會(huì)加大卡客車輪胎的銷售。同時(shí)在美國(guó)對(duì)于乘用車市場(chǎng)輪胎政策落地后，再?zèng)Q定公司下一步怎么做美國(guó)市場(chǎng)。

　　致命"雙反"

　　更高的一浪襲來，這一次是美國(guó)啟動(dòng)的"雙反".如果說幾年前的"特保案"加征的最高35%的關(guān)稅還能被消化的話，那么這一次60%的關(guān)稅將是致命一擊，所有中招的國(guó)內(nèi)輪胎出口貿(mào)易將無一幸免地退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　雙星集團(tuán)海外項(xiàng)目部部長(zhǎng)鄒志國(guó)說，美國(guó)啟動(dòng)的"雙反"調(diào)查對(duì)于國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)是雪上加霜，如果繼續(xù)銷售，利潤(rùn)就是負(fù)的。虧本的買賣不可能再做下去。出口的產(chǎn)品每條輪胎都賠很多錢，哪個(gè)企業(yè)也承受不住，就可能退出美國(guó)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)能過剩，很多企業(yè)都不能滿產(chǎn)。大部分國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)都要進(jìn)行出口，而美國(guó)是很大的市場(chǎng)。失去美國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)的日子就會(huì)很難過。

　　美國(guó)是全球汽車保有量最大的國(guó)家，50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國(guó)輪胎最主要的海外市場(chǎng)，其進(jìn)口輪胎約占我國(guó)出口輪胎總量的1/3.

　　中國(guó)素有"世界輪胎工廠"的稱號(hào)，全球75大輪胎生產(chǎn)商中有26家中國(guó)企業(yè)上榜，山東占12家，其中年出口額達(dá)10億美元的就有7家。

　　2009年-2011年美國(guó)連續(xù)三年對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施了"特保"限制政策，同時(shí)，中國(guó)輪胎出口還面臨著來自歐洲、印度、巴西等地的多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施限制。今年6月3日，美國(guó)提出對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的輪胎實(shí)施"雙反"調(diào)查申請(qǐng)，又為中國(guó)的輪胎出口設(shè)置了更高的貿(mào)易壁壘。

　　白海波說，預(yù)計(jì)最早12月1日，中國(guó)輪胎出口就會(huì)開始按照美國(guó)新的關(guān)稅政策執(zhí)行。60%左右的關(guān)稅是國(guó)內(nèi)輪胎出口企業(yè)無法承受的。中國(guó)政府相關(guān)部門也在積極爭(zhēng)取保護(hù)國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)的努力。但是過程在努力，結(jié)果不可期。

　　魏權(quán)輝說，"雙反"肯定會(huì)到來，國(guó)內(nèi)幾乎所有的輪胎制造企業(yè)出口的產(chǎn)品都會(huì)在美國(guó)"雙反"范圍之內(nèi)。即使應(yīng)訴結(jié)果能降低一點(diǎn)關(guān)稅，但空間有限，基本上出口美國(guó)的產(chǎn)品都將按照50%-60%的關(guān)稅進(jìn)行增收。這 就意味著，不可能再到美國(guó)市場(chǎng)銷售了，要么轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，要么轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。"60%這個(gè)數(shù)據(jù)門檻設(shè)定，應(yīng)該是美國(guó)比較同類品牌價(jià)格、再按照比其他品牌再高出一定 的百分點(diǎn)而核定的數(shù)據(jù)。美國(guó)就是想通過高關(guān)稅打擊中國(guó)輪胎行業(yè)。他們將分兩個(gè)階段進(jìn)行，反補(bǔ)貼可能在今年年底實(shí)施，反傾銷可能會(huì)在明年。"魏權(quán)輝說。

　　魏權(quán)輝說，雖然"雙反"針對(duì)的是乘用車輪胎市場(chǎng)，但是這也是國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。這么多的工廠、人員、生產(chǎn)線，不可能不做，僅僅做商用車，那就等于放棄乘用車輪胎大市場(chǎng)了，這是不可能的。還是會(huì)想辦法把這塊市場(chǎng)做下去。

　　在魏權(quán)輝看來，2009年到2011年特保案結(jié)束之后，國(guó)內(nèi)輪胎出口企業(yè)經(jīng)過了正常出口的兩個(gè)年份，快速發(fā)展輪胎業(yè)務(wù)。這兩年的出口關(guān)稅僅僅是5%左右。輪胎企業(yè)經(jīng)過了差不多兩年的好日子。近兩年中中國(guó)輪胎企業(yè)對(duì)美國(guó)的輪胎出口量激增，這也是美國(guó)掀起"雙反"調(diào)查的一個(gè)原因。他們認(rèn)為中國(guó)無序投資輪胎行業(yè)，對(duì)美國(guó)本土的輪胎制造業(yè)已經(jīng)造成損害。

　　魏權(quán)輝說，從另一個(gè)角度來說，中國(guó)輪胎業(yè)這幾年魚目混雜，一些地方無序的建輪胎廠，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩。可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去慢慢淘汰過剩的落后產(chǎn)能，通過行業(yè)洗牌，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)秀的大企業(yè)會(huì)生存下去。

　　最近幾年，賽輪的出口貿(mào)易發(fā)展較快，預(yù)計(jì)今年全球出口量將達(dá)到7-8億美金。美國(guó)市場(chǎng)大約能占總出口量的一半。高速的發(fā)展也讓他們感到高風(fēng)險(xiǎn)。魏權(quán)輝說，賽輪近年開始與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司合作，幫助其在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司總經(jīng)理助理葛玉對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，最近幾年輪胎行業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)增高。在2008年之前，中國(guó)信保每年支持山東輪胎企業(yè)出口約5000萬美元，到2013年，每年支持一百多家山東輪胎企業(yè)出口近40億美元。2013年，中國(guó)信保向山東輪胎企業(yè)支付賠款300多萬美元，幫助企業(yè)追回欠款265萬美元。